近年来，综试区作为跨境电商发展的创新高地，有效助力外贸稳规模、优结构，有力推动了业态创新发展。

在2月23日召开的商务部例行发布会上，新闻发言人束珏婷介绍，截至2022年年底，国务院已先后分七批设立165个跨境电商综试区，覆盖31个省区市，基本形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。下一步，商务部将建设一批优秀试点，培育一批骨干企业，推广一批经验做法，加快跨境电商领域的国际合作，通过重点做好上述四方面工作，继续扎实推进综试区建设。

创新高地日益崛起

束珏婷说，推进跨境电商综试区建设是党中央、国务院作出的重大决策，旨在充分发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，支持跨境电商健康持续创新发展。

商务部研究院研究员周密在接受国际商报记者采访时表示，跨境电商有两方面作用：一是降低贸易成本，通过技术支持和创新保证贸易的稳定；二是创造新的需求，实现增量。为更好实现上述两方面目标，跨境电商综试区要能够增强供应链韧性，减少信息不对称和信任关系建立困难对贸易的掣肘，让买卖各方无论身处何处都能便利地完成贸易。

据了解，在2015年3月批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月、2020年4月、2022年2月和2022年11月设立165个跨境电商综试区。去年11月，国务院批复同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电商综试区。批复要求，综试区建设要复制推广前六批综试区的成熟经验做法，发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。

近年来，跨境电商综试区在助力外贸稳规模、优结构方面发挥了积极作用。束珏婷介绍，整体呈现出三方面特点：

一是规模占比高。海关数据显示，2022年中国跨境电商进出口额达2.11万亿元，增长9.8%。其中，各综试区的进出口额占比超过九成。

二是主体质量持续优化。目前各综试区跨境电商相关企业约20万家，其中被认定为高新技术企业的超过9300家。

三是产业配套日趋齐全。各综试区积极建设跨境电商产业园，丰富各类配套设施，涌现了一批支付、物流、营销等环节的专业服务商。

重点推进四项工作

“跨境电商综试区是中国对外开放的一张名片，展现了中国创新发展的决心和行动。”周密表示，新冠疫情发生三年来，全球经贸环境发生了深刻变化，跨境电商综试区为企业和各参与方提供更强的发展信心，使得企业得以集中精力围绕主业实现创新发展。中国现有的综试区各有特色，综试区要能强化和放大优势。

“下一步，商务部将继续扎实推进综试区建设，重点做好四方面工作。”据束珏婷介绍，一是建设一批优秀试点。指导各综试区结合各地产业优势积极创新，实现差异化发展。二是培育一批骨干企业。加强对规模化、专业化跨境电商企业的培育，提升综合竞争力。三是推广一批经验做法。开展优秀实践案例遴选，总结梳理成熟的经验做法，向全国复制推广。四是加快跨境电商领域的国际合作。支持各类主体开拓好海外市场，加强与其他国家在规则制定、标准建设等方面的协调互动。

此外，相关专家也就跨境电商综试区建设提出建议。周密表示，综试区要通过制度环境的优化集聚相关要素，减少不必要的附加成本，尤其要强化各方在重点产业上发挥的优势。

同时，商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇也对国际商报记者表示，扎实推进跨境电商综试区建设，需继续开展综试区评估工作，总结和推广综试区经验和案例，完善跨境电商通关、检验检疫、税收、外汇等环节的政策，鼓励海外仓、外贸综合服务等业务发展，加强跨境电商知识产权建设，加大资金支持，吸引更多的跨境电商企业入驻综试区。鼓励东部跨境电商综试区与中西部开展业务协作，发挥各自资源禀赋。鼓励跨级电商综试区与国际上的跨境电商企业和其他国家的电商综试区开展合作，分享经验，开拓市场，提升自身影响力和竞争力。积极培育电商生态圈，为企业提供物流、金融、知识产权保护等方面的综合服务。深入加强智能化物流、区块链等技术的应用，提高跨境电商的效率和安全性，为企业提供更加便捷的服务。

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